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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 深澳廠爭端再啟 保育區建堤防惹議

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對深澳電廠的煤船恐影響漁船進出，台電擬另蓋防波堤供漁船進出，但新堤防位於瑞芳保育區，依法不得開發。國民黨11日召開記者會批評，台電沒有把瑞芳保育區納入建設範圍，環保署不宜通過深澳建案。但環保署副署長詹順貴接受媒體訪問時表示，新北市並未針對保育區多所質疑，且保育區明文禁止的是固定季節的採集、撈捕水產生物，並未提到禁止開發。

深澳燃煤電廠爭議再啟，由於未來深澳卸煤船航道恐影響漁船進出，台電擬另蓋離岸防波堤區隔航道供漁船進出，但新堤防位處「瑞芳水產動植物繁殖保育區」依法不能開發，台電轉而要新北市調整保育區範圍，未料保育區範圍「退讓」的爭議未解決，台電卻已先闖關通過環差，立院國民黨團11日召開記者會，痛批台電「偷吃步」。

國民黨立委李彥秀指出，深澳電廠不但會影響漁船航道，依法也不能在保育區建設開發。在深澳電廠環差裡，新北市環保局曾提出反對意見，但環保署卻視而不見。她說，環差審議委員曾提出質疑，深澳電廠不止有空污的問題，也將影響海洋生物的保育，違反了國土法、海洋法，如果保育區新北市政府沒有同意修正範圍，環差會議就不應該通過。

同黨立委蔣萬安則說，深澳電廠不但與航道有衝突，台電要建設防波提，勢必會影響到瑞芳保育區。根據內政部規定，瑞芳保育區是環境敏感區，且海岸管理法也說，瑞芳是一級海岸保護區，環保署的環評也明確規定，開發行為不得違反法律規範禁止的地區，台電要開發必須解決爭議。

蔣萬安說，雖然台電有和新北市溝通，但新北市卻表示反對，台電卻說成沒有意見，在環差案所成交的建設圖也沒有把瑞芳保育區納入，是台電造假還是環保署沒有做好把關角色？他也呼籲，現在深澳電廠只要台電向環保署報告後就可以上路，環保署必須嚴格把關，經濟部需撤回環評、環保署不要同意電廠擴建案。

新北市環保局簡任技政孫忠偉則還原整起事件說，當台電決定要重啟深澳電廠曾徵詢國新北市的意見，希望能夠調整保育區的範圍，但新北市已明確拒絕台電，因此在第一次環差會議上裁定經濟部必須釐清建案面臨的法律問題。

孫忠偉說，第二次會議時，經濟部提出黨台電要建設時將以漁業法調整位置，但新北市再次否決。第三次環差會議，因為保育區爭議未解，且專家指出防波堤會衝擊的海洋生物，有8個專家投下反對票，希望台電重新做環評，但最終環保署副署長投下關鍵一票，讓深奧電廠建案通過。

詹順貴接受媒體訪問時，反批新北市根本就沒有意見。他說，在第一次專案小組會議上，漁業署就提出水產保育區的問題，要求台電與開發單位說明，也在第二次專案小組會上提出報告，指出已與漁民溝通清楚，會再去協調，「當時在場的漁業署與新北市政府也沒有意見」。

詹順貴拿出新北市政府公告指出，公告內容指瑞芳保育區「只禁止特定季節或特定水產生物的採集，並無禁止開發行為」，任何保護區或保育區內禁止或限制行為，要依循各自的法源依據，新北市政府在做出批判前，應該先看清楚再來反映。

 十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署：分期、因地制宜

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發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導

9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。

雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。

這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。

環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。

詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，是授權制訂未來的管制政策工具，加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段，並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法，加速汰除老舊高污染車輛，減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。

詹順貴表示，移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚，只需直接加嚴排放標準，再輔以租稅減免等鼓勵，但移動污染源則需完整的配套，補助與管制併行，絕不可能不分青紅皂白的限制使用。

詹順貴表示，過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換，但補助不具強制性，車主不一定會配合，因此未來環保署將納入強制管理手段，管理並加速汰除老舊高污染車輛。

至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示，環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案，例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換，而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見，環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法，協助老舊柴油車退場。

至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例，駛入禁行機車地段不過罰600，但空污法卻要重罰6萬」的說法，詹順貴澄清，空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間，依累犯狀況加重處分，該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。

詹順貴解釋，空氣品質維護區將是因地制宜，由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入，劃設區域及限制車種必須有其必要性，更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區，必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區，以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調，這不是針對弱勢族群開刀，實施前也會給予3~6個月緩衝期，減少對民眾的衝擊。

詹順貴強調，環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示，移動污染源占所有境內細懸浮微粒（PM2.5）排放約30~37%，其中二行程機車約占2~2.6%，柴油大貨車約占11.2~16.8%，因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今，環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車，環署並計畫在2019年底，汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。

環保署評估，未來修法通過後，所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例，可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準，一氧化碳（CO）不合格率約將由14%增加至45%，碳氫化合物（HC）不合格率約將由6.5%增加至95%，此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外，亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前，將給予2年緩衝期，讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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